Кампания срещу ограниченията за български работници в ЕС
Илиана Иванова (ГЕРБ/ЕНП)
Информация за проблема
Съгласно присъединителния договор на България, останалите държави-членки на ЕС имат право едностранно да налагат ограничения на българи и румънци за достъпа до трудовите си пазари до 31 декември 2013г. Рестриктивните мерки бяха въведени като временни с цел да не се стигне до големи емигрантски вълни от страна на новоприети страни към някои от “старите” страни-членки. Към момента ограничения все още прилагат Австрия, Белгия, Германия, Италия, Люксембург, Малта, Холандия, Франция, Великобритания и Ирландия.
Хронология на предприетите стъпки и мерки от евродепутат Илиана Иванова
декември 2009 - изказване в пленарна зала на ЕП – за първи път въпросът с ограниченията е поставен пред новия състав на Европейския парламент. Акцент в изказването е съществуването на тези ограничения по принцип, което вреди на единния пазар и свободното движение на хора – една от движещите сили на европейската интеграция. Подчертава се също и дискриминационната основа на трудовите ограничения на базата на национално.
декември 2009 - участие на проф.Марио Монти, бивш еврокомисар за конкуренцията и за вътрешния пазар, в дискусия с депутатите от комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите. Проф. Монти изготвя за председателя на ЕК Жозе Барозо документ, наречен Преглед и рестартиране на единния пазар, чиято цел е анализиране на съществуващите проблеми пред общия пазар и набелязване на приоритети за развитие в тази област. Илиана Иванова постави въпроса за ограниченията за български работници, като г-н Монти подчерта, че те са в разрез с основни свободи, на които се крепи европейската интеграция, каквото е свободното движение на хора.
март 2010 – писмен въпрос до ЕК за това дали Комисията е наясно с проблема с ограниченията, дали негативните икономически ефекти ще бъдат взети предвид при изготвяне на стратегията за развитие на единния пазар и има ли намерение (политическа воля) Комисията да си сътрудничи и да настоява пред държавите-членки за предсрочно премахване на ограниченията – въпрос, за който призова и предишният еврокомисар по заетостта Владимир Шпидла.
април 2010 – доклад на комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите на Европейския парламент за Ефектите на единния пазар за европейските потребители и граждани. Документът призовава за изготвяне на Европейска харта за гражданите на ЕС, като подчертава, че правото да живеят и работят навсякъде в ЕС трябва да бъде валидно и еднакво достъпно за всички граждани. Поправката на Илиана Иванова подчертава все още наличието на ограничения пред свободното право на труд за граждани на България и Румъния, като настоява за премахването на такива вредни за вътрешния пазар мерки.
април 2010 – като заместник-председател на специалната комисията за икономическата криза, Илиана Иванова предложи текст, който да залегне в препоръките на евродепутатите за борба с кризата. В този текст г-жа Иванова акцентира на положителните ефекти от разширяването и свободното движение на работници - факт, доказан и в изследване на Европейската комисия – и подчертава премахването на ограниченията като ефективна мярка за подобряване функционирането на вътрешния пазар.
април 2010 – Илиана Иванова, заедно с още четирима евродепутати от групата на Социалистите и демократите в ЕП, внасят писмена декларация за премахване на ограниченията. Подкрепата от други политически сили показва общоевропейския характер и нужда за премахване на налаганите рестриктивни мерки. Целта е тази писмена декларация до 9 септември 2010 г. да се подпише от поне половината евродепутати, като по този начин ще се превърне в официална резолюция на ЕП – един от силните инструменти на институцията, който ще засили чувствително политическия натиск към държавите, прилагащи трудови ограничения.
28 април 2010 - Комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите на ЕП гласува текст, който призовава държавите-членки, прилагащи трудови ограничения за българи, да преразгледат позициите си. Поправката, внесена от Илиана Иванова, подчертава, че все още съществуват ограничения за работници от България и Румъния и настоява страните-членки да разгледат възможността за отваряне на пазарите си.
7 май 2010г. – Отговор от ЕК на писмения въпрос на Илиана Иванова – „Комисията е за пълното прилагане на четирите свободи, в т.ч. и свободното движение на работници в ЕС… Комисията също така…препоръчва на държавите-членки, които запазват ограниченията в достъпа до своите трудови пазари, да преразгледат позицията си в светлината на доклада, който Комисията оповести през ноември 2008 г. и който констатира, че като цяло ефектът от мобилността след разширяването е бил положителен.“
Очаквайте скоро следващите стъпки по темата, предприети от евродепутат Илиана Иванова….
Контекст
Свободното движение на хора е една от основните свободи, които правото на ЕО гарантира. То включва правото на гражданите на ЕС да се придвижват свободно в друга държава-членка на ЕС, да започват работа и да пребивават в нея с членовете на семейството си. Свободното движение на работници изключва упражняването от страна на държавите-членки на пряка или косвена дискриминация по отношение на работниците от ЕС и техните семейства, основаваща се на тяхното гражданство по въпроси, свързани със заетостта. То също така гарантира равноправно третиране по отношение на настаняването в обществени жилища, данъчните облекчения и социалните придобивки.
В присъединителните договори на България и Румъния са предвидени т.нар. Преходни разпоредби относно свободното движение на работници. Целият преходен период с максимална продължителност седем години е разделен на три обособени етапа (по формулата „2 + 3 + 2“). По време на всеки от етапите се прилагат различни условия:
- През първите 2 години достъпът на работници от ЕС-2 се регулира от националното законодателство на другите държави-членки. В края на първия етап Комисията е длъжна да изготви доклад, който да даде възможност на Съвета да направи преглед на този първи етап от прилагането на преходните разпоредби.
- Държавите-членки могат да продължат да прилагат своите национални мерки по време на втория етап за още три години, при условие че уведомят Комисията за това преди края на първия етап; в противен случай се прилага законодателството на ЕС, с което се осигурява свободното движение на работниците.
- По принцип действието на ограниченията трябва да приключи в края на втория етап. Въпреки това, отделна държава-членка, прилагаща национални мерки в края на втория етап, може, при сериозни затруднения на нейния пазар на труда или при заплаха от такива затруднения и след уведомяване на Комисията, да продължи да прилага тези мерки до изтичане на седемгодишния период след датата на присъединяване.
За България и Румъния действието на преходните разпоредби приключва окончателно на 31 декември 2013 г.
Таблица с ограниченията към месец април 2010г.
Доклад на проф. Марио Монти за ЕК – Нова стратегия за единния пазар
Писмен въпрос до ЕК + Отговор на ЕК
Писмена декларация за ограниченията
Доклад на неправителствена организация относно работниците от България и Румъния
Uvazheama G-zho Ivanova,
Schitam,che stapkite trijbva da badat po-radikalni shto se otnasija do dostapa do trudovija pazar na bulgarite v EC!!!
Tezi ogranichenija diskriminirat bulgarite i ne samo protivorechat na osnovnite principi na EC,no i podhranvat kriminalnite structuri v Bulgaria s zaplashtaneto na vsijkakvi moshenicheski posrednicheski agencii!!!
Lichno az smijtam ta izchakam oshte mesec-dva i shte podam zhalba za sada po-pravata na choveka v Strasburg za tazi nespravedlivost!
S Uvazhenie:
Emil Dimitrov
Sofia Bulgaria
С какво сме по долу от страните от А8 с нищо .Но нали сме дупедавци стоим и мълчим и ни е готино като ни тъпчат.ЕС ни дискриминира ,никои не заплашва пазара на труда,има работа работиш,няма идваш си в Бг.Нали сме послушни изпълняваме всичко,а накрая нищо.Проблема е че нямаме държава,а мащеха.Аз съм млад човек и не желая да живея в Бг.,нито да родя деца в тая смешна незнам как да я нарека……
Някои не си върши добре работата.Не е нормално да бъдем член на Es bez da имаме право на работа,т.е. България си плаща членския внос в ES a vsaщото време българския народ е добpе дошъл на Запад,но като турист.Тази политика водена от българските политици е просто скандална и неприемлива.Знам че може би правите усилия,но факта че няма резултат ме кара да мисля че са недостатъчни.Манталитетът на Запад е много по различен от българския,и трябва да се преговаря постоянно,трябва да се говори за този проблем при всяка възможност която ви се отдаде.Те просто си гледат техните изгоди,и вие сте тези които не защитавате правата на българския народ в Европа.Може да ги атакувате юридически;защото те не спазват конституцията на ЕС.Българският народ е дискриминиран на Запад,и това е скандално за българското правителство!
Здравейте ,от саита на ГЕРБ идвам тук и там има анкета кое да бъде приоритет ,искам да ви кажа ако може като съвет не съм икономист не съм специалист но логиката ми е в кръвта .когато имащ безработен народ,икономика,не се усвояоват еврофондовете ,няма да има от къде за образование пари за театри ,кина ,болници и прочее ,трябва да трансплантирате грабнак на БЪЛГАРИЯ и това е работническа класа за съжаление една част от нас сме в чужбина ,но трябва и тук българите да получават а не само тези които сме вън ,сега ако ограничениата за нас най сетне отпаднат това ще бъде наистина от помощ за нашиа народ много ьора ще идат вън и ще донесат още по вече пари в икономиката ни ,ще се вдигне потреблението моментално както бе преди кризата а и със натиска от данъчните е как няма да има пари .Направете отряд по голиам за да има по голям обхват и правете проверки ,вдигнете глобите за нарушениа .
вътрешни отдели които да шетат из службите също .Омръзна ми все моята страна да е …. да не казвам .На предните избори не гласувах (за първи път) това бе моя протест ,протест защото не вярвам на никого.Всеки граби и осира ,НЯМА ДА СИ КРИВА ДУШАТА ЗА СЕГА СЪМ ВПЕЧАТЛЕН НАИСТИНА ОТ ЕДНА ГОДИНА САМО ,ОЩЕ МАЛКО ТОВА ПРАВИТЕЛСТВО ЩЕ МЕ НАКАРА ДА СЕ ВЪРНА КЪМ ГЛАСУВАНЕТО , АКО СИ ИЗИГРАЕ ДОБРЕ КАРТИТЕ ПРЕД НАРОДА ТОЙ ЩЕ ГО ОВЛАСТИ КАКТО НИКОГО ДРУГ ДО СЕГА ,АКО САМО ПОЧНАТ ВСИЧКИ МАМИЛИ И КРАЛИ ДА ВЛИЗАТ ПО ЗАТВОРИТЕ СЪС ТЕЖКИ ПРИСЪДИ ,АКО НАРОДА НА ГЛАСУВА И ЗА КМЕТ И ПРЕЗИДЕНТ ОТ ГЕРБ ПЪК НА .